因为，在古代当官，尤其是在大秦当官，出头，那必然是有着很大的凶险性的。
毕竟，大秦从立国开始，就是伴随着和西羌的生死决战开始的。
从一开始就拥有着生死存亡的问题，再加上后面商鞅变法之后，把秦国变成了一个更加纯粹的战争机器。
而直到十几年前，秦始皇才一统六国，在几年前，仍然还在对百越之地和匈奴人发起猛烈的冲击，这就导致着大秦这一个战争机器，想要停，那都停不下来。
所以，在这么一个大环境之中，你想要不冒险还想要稳稳地当官，那是几乎不可能的。
除非你家族的地位是非常非常的高，而这样的人甚至连参加学院的重要都没有，朝廷就会直接给你安排合适的官职了。
哪怕这是不能够世袭制的大秦，但是只要贵族系统对外垄断了晋升的渠道，越是核心的位置就越不可能会落到贵族圈子之外。
换句话说还是那一句煮烂了，熬碎了，仍然在锅里面，流是流不出去的。
只不过随着风筝的出现，还有他创造的这一套体系的形成，让作为决策者的嬴政，不再只满足于以前。
以前他想的是大秦既然已经一统了六国，那现在最重要的就是把现在的战斗成果给稳定下来。
而文件过程除了需要团结那些被征服在六国地区的清明之外，剩下更重要的事情就是要稳住基本盘，毕竟他需要统治大秦的工具，就是老秦子弟。
没有这些，跟随自已一统六国，跟随自已先祖几百年的就是这一帮老秦贵族们。
不管自已有多么提防他们会跟自已争权，但是另一边也绝对不能够不用他们。
贵族矛盾永远是内部矛盾，是统治阶层的矛盾。